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“作为新时代的进城务工青年,该怎样履职尽责为国献计献策,也成了摆在我面前的首要问题,距离两会还有不到一个月时间,虽说前期也做过一些准备工作,但还是有很多不足,那段时间对我来说,真是争分夺秒。”
作为一名新当选的全国人大代表,我向大会提交的第一份建议是《关于进一步推进保安职业化》。
2018年1月30日,北京市第十五届人民代表大会第一次会议举行第六次全体会议,会后宣布了北京当选第十三届全国人民代表大会代表名单。当我知道自己当选全国人大代表后,第一感觉就是自己每天的时间不够用了。的确,作为一名外来进城务工的农民工,能够当选的确很荣耀,但作为新时代的进城务工青年,该怎样履职尽责为国献计献策,也成了摆在我面前的首要问题,距离全国两会还有不到一个月时间,虽说前期也做过一些准备工作,但还是有很多不足,那段时间对我来说,真是争分夺秒。
2月初,北京市人大常委会按照全国人大的要求,对新履职代表进行了两次履职培训学习,会议期间我诚恳并虚心地向多名连任代表请教学习。这使我明白了怎样合格地当好一名全国人大代表,以及怎样提建议和写议案。对此我迅速给自己的第一次代表履职做了定位,把我所熟悉的和我所从事的保安行业的问题真实地反映上去。
第一次履职定位本职工作
2月8日至2月14日、2月19日至2月28日,我先后组织了11次基层保安员工作座谈会,实地走访保安班(队)41个,发放保安员调查问卷1375份,其间还与中国保安协会、北京市公安局治安管理总队保安管理支队、北京市保安协会、北京市保安服务总公司等相关部门和单位进行了座谈,全面了解保安行业有关情况,为写建议提供了详细的资料和直接的数据支撑。
除此之外,今年春节期间,我还利用部分保安员回农村老家休假的机会,委托他们做了一项农村环境卫生现状的调查,并要他们提供调查的具体时间、地址,现场拍视频或照片,调查的内容包括农村环境现状、垃圾处理情况、环卫人员现状、村民环保意识调查、环保资金使用情况等等,节后收集到涉及9个省市120余个农村环境情况,但因为不是亲自调研,没有详细的核实和考证,就没有形成正式建议提交,准备今年进一步完善后再提交。
保安服务业是以社会治安稳定为宗旨的特殊服务业,在科技不断发展的今天,仍然以人防业务为主,属于劳动密集型行业。据中国保安协会统计,截至2017年底,全国共有保安服务公司8246家,从业保安员达到482.73万人(其中女保安28.22万人);2017年,各地保安从业单位和保安员共参加各种大型活动安全保卫工作3.79万次,参与突发事件处置1.93万起,提供破案线索1169万条,抓获犯罪嫌疑人11.31万人,预防灾害事故6.44万起,为客户和群众直接挽回经济损失42.56亿元。2017年全国各地保安员因公牺牲6人,因公负伤2482人。保安员在认真做好社会安全防范工作的同时,积极参与和支持反恐维稳、重大安保和抢险救灾等工作,全力配合和协助公安机关打击犯罪、维护治安,为服务社会经济发展、保障人民安居乐业、促进社会和谐稳定作出了重大贡献。
诸多因素困扰保安职业化进程
我国保安行业虽然有30余年的发展历程,但是在发展中,还是存在诸多问题,保安职业化进程还处于初步阶段,长期以来困扰保安服务业职业化进程的主要因素有:工资低、待遇低、社会地位低、保安员年流失率高等问题,这些问题始终不能有效解决;保安企业准入制门槛相对较低,加之市场需求量大造成保安服务企业良莠不齐、鱼龙混杂,很多企业没有足够的财力保障保安待遇,打着“加盟”“挂靠”的幌子不顾社会利益,积聚个人钱财,成为保安职业发展的阻碍;保安市场尚不规范、行业自律自控能力较弱,违背市场经济发展规律的低价恶意竞争时有发生,严重地扰乱了保安服务市场正常生产经营秩序;保安从业人员素质参差不齐影响服务水平和行业形象;保安服务行业情况复杂,监管力量不够,监管难度较大等等。
这些都深深地触动了我,作为一名有着20年从业经历的保安工作者,我深深地爱着这份工作,也急切地希望它能高效良性发展,为我国的社会主义事业作贡献。
全国两会期间,我在北京团发言,向各位代表介绍了保安行业相关工作情况,许多代表在会议期间也积极向我了解他们所不知道的保安工作情况,纷纷向我提供有关建议。
两会结束后的第三天,3月22日,公安部治安管理局就邀请我与另外两名代表参加座谈,其间我作了两会精神宣讲,并把我提交的建议作了说明。目前,我所提交的建议正在办理落实中。同时,公安部治安管理局制定的“保安员国家职业技能标准”(2018年修订稿)也在送审中,此标准的修改,相信会对目前的保安职业化起到极大的推动作用。
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